受訪專家：呼和浩特市婦幼保健院副院長  李  霞

本報記者  田雨汀

國務院早在2019年就發(fā)布文件，鼓勵用人單位為職工提供福利性的托育服務。據(jù)《生命時報》記者了解，北京、杭州、深圳等地已有不少醫(yī)院陸續(xù)開辦托育園，為3歲以下嬰幼兒家庭提供全面、科學、優(yōu)質(zhì)的健康管理和普惠托育服務，但在運營上面臨不少難處。

托育是指將0~3歲嬰幼兒以“小團體”的模式進行集體科學養(yǎng)育，為家長提供代為收托養(yǎng)育的服務。2022年，呼和浩特市婦幼保健院托育中心成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首家托育綜合服務指導中心。該院副院長李霞接受《生命時報》記者采訪時表示，托育中心是2019年開設的，主要面向醫(yī)院職工和附近居民家的嬰幼兒。對醫(yī)務人員來說，加班、上夜班是經(jīng)常的事，如果是雙職工家庭，托育需求就更強烈。托育中心有70多個“托位”，一直滿員運營，預計想要今年8月入園的孩子需排隊等待50多位，可謂供不應求。

李霞表示，對醫(yī)院而言，響應號召開辦托育中心不僅是履行社會責任，提升公眾對醫(yī)院的認可和信任，還能切實解決本院職工面臨的現(xiàn)實養(yǎng)育難題。大型醫(yī)院、婦幼保健院開設的托育機構具備專業(yè)優(yōu)勢，因為醫(yī)院本身設有新生兒科、兒科、兒?？频扰R床科室，可覆蓋衛(wèi)生保健、疾病預防、生長發(fā)育監(jiān)測、健康檢查、預防接種等服務，而且保育團隊多來自醫(yī)院或經(jīng)嚴格醫(yī)療培訓，能根據(jù)嬰幼兒生長發(fā)育特點，制定科學養(yǎng)育方案，全方位保障嬰幼兒健康?？梢哉f，醫(yī)院開托育實現(xiàn)了醫(yī)院、家長、嬰幼兒的共贏。

然而，這一模式未在全國鋪開。李霞表示，普惠型托育機構的推廣存在不少現(xiàn)實問題亟待解決。

人才短缺。數(shù)據(jù)顯示，全國持證保育人員約50萬人，缺口近100萬人，現(xiàn)有機構僅能滿足不到10%的0~3歲嬰幼兒需求。從業(yè)人員理應具備嬰幼兒護理、早期教育、心理學、營養(yǎng)學等方面的知識和技能，但目前培養(yǎng)體系不夠完善，復合型人才嚴重缺失。另外，薪酬待遇偏低、職稱建設不夠健全、發(fā)展空間有限等因素，導致職業(yè)吸引力不足，人才容易流失。

運營受限。辦理托育中心時，呼和浩特市婦幼保健院等公立醫(yī)院多選擇“公建公營”的模式，即人才、場地、運營均由醫(yī)院本身提供并負責。在醫(yī)療人才緊缺的前提下，專門在本院員工中調(diào)集一支保育團隊負責托育中心的日常工作，進一步加劇醫(yī)院人員短缺；或者重新招聘一支團隊，但公立醫(yī)院引人用人的門檻高，較難招收到符合條件的人才。如果以“公建民營”模式引入社會資本合作，醫(yī)院可放權給第三方機構，讓其進行人才招聘和運營，限制條件較公立醫(yī)院少，但又可能面臨團隊不夠?qū)I(yè)的新問題。而且，不少醫(yī)院不熟悉托育機構的運營機制，后續(xù)管理難度大。

服務參差不齊。因缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的服務標準和監(jiān)管機制，不同普惠型托育機構在硬件、安全保障、衛(wèi)生保健等方面存在較大差距，服務質(zhì)量無法保障。有家長表示，一些非公立托育機構設施簡陋、衛(wèi)生差，老師素質(zhì)不高、照護不專業(yè)，讓人“想托不敢托”。這就造成“家長送托難”和“機構招不滿”問題并存。

李霞呼吁，想要破解托育難題，建議推進托育服務立法工作，加大公共投入和財政支持；逐步實行職業(yè)資格準入機制，暢通發(fā)展路徑，強化人才支撐，推動行業(yè)的標準化、專業(yè)化建設。▲