受訪專家：北京市紅十字血液中心副主任  王鴻捷,本報(bào)記者  鐘財(cái)芬

推進(jìn)“血費(fèi)減免一次都不跑”，是2025年衛(wèi)健系統(tǒng)為民服務(wù)八件實(shí)事之一。為加快政策落地，近期國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“血費(fèi)減免一次都不跑”工作的通知》，要求到2025年底前，全國(guó)所有血站和用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)無(wú)償獻(xiàn)血者無(wú)論何地獻(xiàn)血、何地用血，均可線上辦理血費(fèi)減免。這一政策的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)在優(yōu)化獻(xiàn)血服務(wù)、保障獻(xiàn)血者權(quán)益方面邁出重要一步。

自1998年《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》實(shí)施以來，我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血制度不斷完善，獻(xiàn)血工作取得顯著成效。國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)療應(yīng)急司副司長(zhǎng)高光明在新聞發(fā)布會(huì)上指出，當(dāng)前千人口獻(xiàn)血率（每千人口中無(wú)償獻(xiàn)血者的比例）達(dá)11.4。同時(shí)，近年來我國(guó)獻(xiàn)血工作面臨諸多新挑戰(zhàn)。人口老齡化導(dǎo)致適齡獻(xiàn)血人群減少；線上生活方式普及，改變了居民的行為習(xí)慣，人員流動(dòng)增加、獻(xiàn)血地點(diǎn)分布不均等因素，共同導(dǎo)致全國(guó)獻(xiàn)血量下降。而臨床用血需求卻在持續(xù)攀升，供需矛盾凸顯，季節(jié)性、地區(qū)性、偏型性血液緊張頻現(xiàn)。據(jù)北京市人大代表孟凡2019年透露，北京用血量每年以15%的速度增加。在此背景下，優(yōu)化獻(xiàn)血服務(wù)成為緩解供需缺口的關(guān)鍵舉措，血費(fèi)減免是重要抓手。

北京市紅十字血液中心副主任王鴻捷告訴《生命時(shí)報(bào)》記者，根據(jù)《獻(xiàn)血法》，無(wú)償獻(xiàn)血者及其配偶、直系親屬可免交或減交臨床用血費(fèi)用。但此前受限于服務(wù)模式，獻(xiàn)血者辦理減免往往需要前往其獻(xiàn)血所在地的血站或郵寄材料，流程繁瑣、時(shí)效性差，特別是異地用血時(shí)，頻頻引發(fā)“獻(xiàn)血容易用血難”的爭(zhēng)議，影響獻(xiàn)血者的積極性。新政策通過信息化手段，打破地域壁壘，正是對(duì)這一痛點(diǎn)的精準(zhǔn)回應(yīng)。

國(guó)家衛(wèi)健委依托微信“全國(guó)電子無(wú)償獻(xiàn)血證”小程序，搭建了全國(guó)血費(fèi)跨省異地減免平臺(tái)。截至目前，該平臺(tái)已辦理上萬(wàn)例跨省異地血費(fèi)減免申請(qǐng)，為獻(xiàn)血者提供了極大便利。北京、上海、廣東、山東等地積極響應(yīng)，結(jié)合本地情況，推出多樣化的血費(fèi)減免在線辦理途徑，讓獻(xiàn)血者“不跑路”。

以北京為例，王鴻捷介紹，早在2019年，北京市衛(wèi)健委聯(lián)合駐京部隊(duì)血液管理協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室發(fā)布《北京市無(wú)償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用直免工作實(shí)施方案》，構(gòu)建了“醫(yī)療機(jī)構(gòu)直免+自助報(bào)銷”雙軌模式。獻(xiàn)血者在京內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血時(shí)，可在費(fèi)用結(jié)算環(huán)節(jié)直接享受血費(fèi)減免，無(wú)需額外申請(qǐng)；對(duì)于在京獻(xiàn)血、異地用血的情況，可通過“首都獻(xiàn)血服務(wù)網(wǎng)”、微信公眾號(hào)“首都獻(xiàn)血”或應(yīng)用程序的“獻(xiàn)血服務(wù)”模塊，提交身份證件、收費(fèi)票據(jù)及用血明細(xì)等材料，直接辦理報(bào)銷或減免；異地獻(xiàn)血、在京用血者，則可通過“全國(guó)電子獻(xiàn)血證”微信小程序完成減免申請(qǐng)。這種多元化服務(wù)模式，充分考慮了獻(xiàn)血者的不同需求，提高了血費(fèi)減免的便利性。

盡管“血費(fèi)減免一次都不跑”政策在各地取得積極進(jìn)展，但政策的落地過程中仍面臨挑戰(zhàn)。王鴻捷指出，當(dāng)前各地血費(fèi)減免規(guī)則尚未完全統(tǒng)一，部分省份在親屬用血范圍、減免比例等細(xì)則上存在差異。這使得跨區(qū)域用血線上報(bào)銷時(shí)，采供血機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)需反復(fù)核實(shí)地方政策，無(wú)形中增加了協(xié)調(diào)成本和辦理周期。以異地獻(xiàn)血者或其家屬在京用血為例，京內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、北京市紅十字血液中心工作人員需與原獻(xiàn)血地血站逐一確認(rèn)當(dāng)?shù)匾?guī)則，才能為其辦理減免。

對(duì)此，王鴻捷建議，一是推動(dòng)全國(guó)獻(xiàn)血政策統(tǒng)一，使血費(fèi)減免辦理程序和規(guī)則實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通行”，避免因政策差異帶來辦理不便；其次，著力加強(qiáng)信息化建設(shè)，例如建立公安戶籍信息、醫(yī)院患者信息、血站獻(xiàn)血者信息的共享系統(tǒng)，當(dāng)獻(xiàn)血者或其家屬入院，系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別其獻(xiàn)血記錄，并依據(jù)當(dāng)下政策即時(shí)實(shí)現(xiàn)“無(wú)感直免”?！?/p>